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高端访谈：与国家林业局局长贾治邦面对面（图）

在林业局他的办公室里，贾治邦带着浓重的陕西口音向我们讲述一个个热点话题，从森林湿地保护到防沙治沙，从大熊猫生存状况到植树造林，他如数家珍，娓娓道来…… 贾：林业是生态建设的主体，肩负着建设和保护森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、治理和改善荒漠生态系统及维护生物多样性的重大使命。

国家林业局局长贾治邦在接受新华专访。新华 文涛摄

图片说明：节目组送出的特别礼物贾治邦漫画

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贾治邦：林业部不仅是种树 生态危机比金融危机更可怕

贾治邦：中国今年打算造林8220万亩 提供更多就业岗位

中国园林3月11日消息：全国两会召开前夕，新华社专访了国家林业局局长贾治邦。在林业局他的办公室里，贾治邦带着浓重的陕西口音向我们讲述一个个热点话题，从森林湿地保护到防沙治沙，从大熊猫生存状况到植树造林，他如数家珍，娓娓道来<芥叶缬草/p>

生态危机其实比金融危机更可怕

问：提到林业，人们第一感觉就是 挖坑种树 ，林业部门最主要的职责都包括哪些内容？

贾：林业是生态建设的主体，肩负着建设和保护森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、治理和改善荒漠生态系统及维护生物多样性的重大使命。建设和保护好这 三个系统和一个多样性 ，是林业部门最主要的职责。

科学家把森林喻为 地球之肺 ，把湿地喻为 地球之肾 ，把生物多样性喻为地球的 免疫系统 ，把荒漠化喻为地球的顽症。这 三个系统和一个多样性 保护和建设得好坏，直接关系到地球的健康，关系到我们人类的生存根基。试想，如果地球的肾、肺和免疫系统都遭到破坏，地球就会失去健康，人类就会失去生存的根基。从这个层面上看，生态危机比金融危机还要可怕。

目前，我们正在加快构建完善的林业生态体系，主要内容就是建设和保护 三个系统和一个多样性 ，只有把这件事做好了，人类才能拥有一个美丽的家园，才可能实现科学发展、永续发展。

每年全球减少森林1亿亩，我国增加6000万亩

问：如您所说，生态建设在维护生态安全中起着决定性作用。作为国家林业局局长，您如何评价过去一年我国的生番茄枝科态建设？

贾：过去的一年，我国林业虽然遭受了罕见的低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地固然也其实不是所有的内饰件都要同时满足上面要求震灾害，但从总体上看，生态建设仍然取得了明显成效。全年完成造林7157万亩，义务植树23.1亿株，全国城市绿化覆盖率达到35.1%。全国森林面积和蓄积量继续保持双增长。据联合国粮农组织最新评估，现在，全球每年减少森林面积1亿亩，而中国年均增长6000万亩，中国人工林面积居世界第一位，已成为全球森林资源增长最快的国家。这说明我国森林生态系统建设为进1步了解该研发成果产业化的可能性得到了进一步加强。

与森林生态系统一样，湿地生态系统的保护与恢复也取得了新的进展。目前，全国已建立湿地自然保护区550多处、国际重要湿地36处、国家湿地公园38处，49%的自然湿地得到有效保护。

随着荒漠生态系统治理力度的加大，让人们深受困扰的荒漠化趋势也得到进一步遏制。甘肃、宁夏、内蒙古等省区沙化土地治理面积大于扩展面积，新疆、青海、西藏等省区的防沙治沙力度进一步加大，科尔沁、毛乌素、浑善达克沙地的沙化扩展趋势实现了逆转。

在生物多样性保护方面，林业部门建立的自然保护区已达到2006处，面积达到18.4亿亩，占国土面积的12.8%，90%的陆地生态系统和苦槠钩锥生物多样性得到了有效保护，数量越来越多的大熊猫、朱鹮、扬子鳄、野马等珍稀动物放归自然的试验也顺利进行。

地震后的大熊猫栖息地要比原来建设得更好

问：汶川特大地震发生后，大熊猫栖息地发生了很大变化。公众非常关心国宝大熊猫的 生计 问题，请问大熊猫现在的生存状况究竟怎么样？

贾：地震后大熊猫的生存环境受到了严重影响，在党中央、国务院以及地方政府的重视下，林业部门不仅成功救助了大熊猫，最大限度地保护了大熊猫的安全，而且大熊猫栖息地的恢复重建也取得了进展。目前，大熊猫的生活状况非常好，食物供应充足。特别可喜的是，经过多方面的努力，我国创造了在地震大灾之年繁育存活31只圈养大熊猫的历史最好成绩，使全国圈养大熊猫种群达到268只。

国家在地震后专门拿出了130多亿元，用于林业生态的恢复重建，再加上社会的捐助，大熊猫不存在 生计 问题。我们现在正按科学规划来恢复大熊猫的栖息地，恢复后的大熊猫栖息地一定会比原来更好，水平更高。

治沙不是一两代人的事情

问：就在这个月的18日和19日，沙尘暴再次袭击了内蒙古，甘肃、河北等地也出现大范围沙尘天气。在多年治沙的不懈努力中，究竟是人进沙退，还是沙进人退？

贾：前面我讲了，科学家把土地荒漠化比作地球一种很难医治的顽症，就是说荒漠化和沙尘暴的治理是十分艰难的。当前，荒漠化在全球仍呈扩张的趋势。我国对防治土地荒漠化十分重视，颁布了世界上首部防沙治沙法，召开了全国防沙治沙大会，经过沙区人民的不懈努力，已经创造了许多行之有效的防沙治沙经验，局部生态情况明显好转，全国沙化土地治理面积已经大于扩展面积，沙区植被逐年增加，沙尘暴的次数开始减少，程度也有所减轻，但土地荒漠化的总体趋势还没有得到根本扭转，沙化还在不断侵蚀我们生存的家园，防沙治沙仍然是生态建设最艰巨的任务。

去年，我们和沙化严重的省区签订了防沙治沙书，这是新采取的一个办法。同时，我们还加大了封禁保护的力度，因为人为破坏是土地沙化的重要因素，固定的沙丘一经人为破坏，就成了流动的沙丘，因此封禁起来是防沙治沙一个非常有效的办法。另外一项十分重要的措施就是在沙漠的边缘加大工程治理力度，治理的效果也十分显著。

要治理好荒漠生态系统既不是一代人两代人的事情，也不是一个国家的问题，要靠发扬愚公移山的精神，长期不懈地坚持下去，还要靠全球的共同行动，共同努力。

集体林权制度改革实现 山有其主 ，又一次极大地解放了农村生产力

问：去年全面推开的集体林权制度改革受到广泛关注。这一改革的进展情况如何，下一步林业部门还将有哪些重大举措？

贾：30年前，我国实行了家庭联产承包制，把耕地承包到户，实现了 田有其主 ，极大地解放和发展了农村生产力，有效解决了13亿人口的吃饭问题。30年后的今天，党中央、国务院作出了全面推进集体林权制度改革的重大战略决策，把林地承包到户，实现 山有其主 ，必将极大地调动亿万农民耕山致富的积极性，实现农村生产力的又一次大解放。

目前，集体林权制度改革已有5个省基本完成了承包到户的主体改革任务，正离开聚氨酯产业在进行配套改革；有8个省正在全面推进主体改革，其他一些省份在认真总结试点经验之后也将全面铺开。今年的首要任务是把这项改革在全国全面推开，然后还要进行一系列的配套改革，如改革森林采伐管理办法，建立林权抵押贷款、森林保险制度以及林木、林地流转制度，提高森林生态效益补偿标准解决办法：同上，等等。改革的路程还很长，任务还十分艰巨。

从目前改革的情况看，集体林权制度改革已经给山区带来了深刻变化，不少山区农民的家庭财产增加了几万元甚至几十万元，亿万农民获得了重要的生产资料和发家致富的创业平台，在当前国际金融危机的影响下，越来越多的农民开始返乡务林，用他们的话说叫做 一人承包，全家就业 、 城里下岗，山上创业 。

据初步测算，全国25亿亩集体林地，承包到户后，按每人经营50亩林地算，就可吸纳5000万农民就业。据辽宁省统计，改革后全省有1200多万农民经营林业，是改革前的2.3倍，可见，集体林权制度改革对于促进农民就业增收、从根本上解决 三农 问题、应对当前的国际金融危机、维护社会和谐稳定，都具有十分重大的意义。

确保2010年森林覆盖率达20%的承诺如期实现

问：我国在第15次APEC会议上承诺，到2010年我国森林覆盖率要达到20％。这一承诺能如期兑现吗？

贾：目前，我国森林覆盖率为18.21%，要提高到20%，就意味着必须净增2.5亿多亩森林。2008年的低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害，使我国森林覆盖率降低了0.29个百分点，完成这一任务变得更加艰巨。但我们有信心，采取一系列措施，保证这一目标如期实现。

主要措施有强化全社会的生态文明观念，树立爱林护林的意识；加快林业改革，充分调动农民群众造林、育林、护林的积极性；加大投资力度，每年中央对林业的投资将达到600亿元；实施好重点林叠珠树科业建设工程；大力推进身边增绿，让森林走进城市、

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